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　　在国家条例基础上，北京优化营商条例重点突出4个北京特色。如围绕京津冀协同发展，提出建立京津冀统一开放、竞争有序的现代市场体系，推进京津冀营商环境协同联动改革；围绕全国科技创新中心建设，打造国际一流的创新创业生态；围绕基层社会治理，推进四级政务服务管理机制建设，提高区、街道（乡镇）、社区政务服务水平；围绕包容普惠的公共服务，提出加快完善公共服务体系，发展“互联网+社会服务”，提供教育、医疗、文化等高质量公共服务，满足多层次多样化的公共服务需求

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　　《条例》结合北京实际情况提出改革创新条款。如在加强知识产权保护方面，在全国率先提出搭建知识产权侵权预警保护平台，为企业提供知识产权保护侵权预警、法律服务。参考先进经验，建立优化营商环境咨询委员会，聘请企业家、专家学者等社会人士作为委员，参与营商环境改革政策的制定和监督工作。

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　　《条例》明确用人单位拖欠农民工工资行为的法律责任。司法部立法三局局长王振江介绍，按照《条例》的规定，对违反规定拖欠农民工工资的，依照有关法律规定执行，也就是由人力资源社会保障行政部门责令限期支付；逾期不支付的，向劳动者加付应付金额50%以上、100%以下的赔偿金；涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关追究刑事责

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　　第二条 本办法所称中小学教材是指根据国家课程方案编写的、供义务教育学校和普通高中学校使用的教学用书，以及作为教材内容组成部分的教学材料（主要包括教材配套的音视频、图册和活动手册等）。

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　　第四条 国务院教育行政部门、省级教育部门、高校科学规划教材建设，重视教材质量，突出教材特色。马克思主义理论研究和建设工程重点教材实行国家统一编写、统一审核、统一